川普為了蓋圍牆不惜宣布美國進入「緊急狀態」,但他可能還是湊不到錢

美國總統川普不久前簽署了行政命令,宣布美國進入「緊急狀態」,只為了取得美墨邊境圍牆的建造資金。

根據美國在 1976 年訂定的「國家緊急狀態法案」(National Emergencies Act of 1976),一旦行政命令獲得簽署,美國總統的行政權限就會被擴大,甚至有宣布宵禁或限制我們公民行動能力的權力,乍聽之下非常可怕。

有趣的是,自 1976 年該法案通過以來,「緊急」這個字眼卻從來沒有一個明文標準;法案給予了總統在美國國家安全遭受威脅時,得以進行即刻處置的能力,然而「遭受威脅」的定義卻有很大一部分來自總統的自由裁量權,這也是為什麼川普僅僅是為了蓋圍牆,就可以宣布緊急狀態的關鍵原因。

川普為了蓋圍牆不惜宣布美國進入「緊急狀態」,但他可能還是湊不到錢

根據 2007 年美國國會研究處提出的報告,當美國宣布國家緊急狀態時,總統獲得了極大的權力,包含凍結公民的銀行帳戶、扣押貨品或商品、控制所有自由通訊,甚至得以調派軍隊和限制他人出境。知名文學和文化評論雜誌《大西洋》更指出,總統在緊急狀態時獲得的權力,甚至可以和當下所發生的國家安全事件無關,簡單來說就是超級強大。

當然,允許總統擴權的緊急狀態並非不能被中止,只是並非由公民決定,而是必須交由美國國會。此外美國總統也有義務向國會報告,他在緊急狀態中所追加的權限究竟有哪些。

川普為了蓋圍牆不惜宣布美國進入「緊急狀態」,但他可能還是湊不到錢

只要美國眾議院和參議院通過投票,支持取消總統發布的緊急狀態,國會就可以選擇中止該份行政命令。然而,美國歷史上前 58 次緊急狀態,都未曾被國會取消追認,而現在與川普相同黨籍的共和黨人控制著參議院,想必中止緊急狀態的情況應該不會發生。

值得一提的是,川普其實自上任以來已經宣布過了四次緊急狀態,前兩次的理由是為了應對全球威脅,第三次則是為了回應外界先前質疑俄羅斯干涉美國總統大選的事件。

除了川普外,近期宣布過緊急狀態的美國總統,包含歷經 911 恐怖攻擊後,決定調動軍隊的布希,和 2010 年為了對抗索馬利亞海盜的歐巴馬。

川普為了蓋圍牆不惜宣布美國進入「緊急狀態」,但他可能還是湊不到錢

但是川普為了蓋圍牆而宣布緊急狀態,實質上會發生什麼事呢?實際上本次緊急狀態造成的影響,將比想像中的還要微乎其微,更多的反倒是川普要面對的法律戰,到頭來更可能得不償失。

《紐約時報》最近一篇專欄文章指出,即便川普宣布了緊急狀態,他也拿不到興建美墨邊境圍牆的資金,若執意調動軍隊進行建設,將會吃上聯邦重罪。

不過川普本人似乎也已經做好了興訟的準備,在先前發布的聲明中,這位狂人美國總統指出他可能會因此遭到起訴,尤其站在對立面的民主黨人有極大的機會透過眾議院採取法律行動。

部分政治人物對於川普本次宣布的緊急狀態相當不以為然,稱川普此舉超出了目前的法律權限,甚至是一個令人失望的權力取得手段。由此看來,美國緊急狀態的爭議似乎還會持續一陣子。

來源:Lifehacker

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