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2382466d47b9762ce083efaceccab0e6 若全台1300萬用戶都要裝設智慧電表,台電預估需要800億元經費,這巨額的經費要從哪裡來呢?《數位時代》特別專訪中央大學電機系講座教授、台灣智慧型電網產業協會理事長,同時也是能源國家型科技計劃智慧電網主軸召集人林法正。由他來看台灣智慧電表的投資成本議題。

林法正認為智慧電表的經費的問題,政府可以要補貼業者,但最終還是要回歸「使用者」付費機制,把智慧電表成本攤在電費裡,讓電價上漲吸收。

圖說明

(圖說:台灣智慧型電網產業協會理事長,同時也是能源國家名科技計劃智慧電網主軸召集人林法正。圖片來源:蔡仁譯攝影。)

800億元巨額投資,政府拿錢補貼業者

「我認為政府應該要出錢「補貼」解決這個問題。舊政府沒有談到補貼議題,新政府目前也沒有規劃。」林法正指出。

林法正建議,經濟部可以編列專案補貼智慧電表,就像政府補貼智慧家電選購一樣,而這個財源可以來自國發會或設立能源基金,而補貼的方式為補貼智慧電表的業者,進而降低台電智慧電表的採購成本。

不過,政府補貼只是先行辦法,最終但最終還是要回歸「使用者」付費機制,把智慧電表成本攤在電費裡,讓電價上漲吸收。

低電價讓是一種「劫貧濟富」政策,應使用者付費

台灣電價太便宜了,台灣工業用電非常便宜,全球第四低,長期的低電費,讓很多民眾聽到電價上漲就反感也很反對,但卻沒有想到大民眾也因為低廉電價付出不少代價。

「低電價其實是一種劫貧濟富政策。台灣電價便宜,大型工業用電戶,用電越多賺越多,靠低電價獲利,但低廉電價沒有合理反映台電所需要的成本,結果台電虧損,最終還是全民共同補貼,民眾並非沒有損失。」林法正強調。

因此在智慧電表議題上,應該要建立起「使用者付費」的概念,回歸市場機制,讓電價上漲,一方面讓台電有更多財源,另一方面也讓用戶對於節能議題「有 感」,用電更有效率,有利於時間電價與需量反應措施的推行。「日本就施行使用者付費,智慧電表分七年攤在民眾電費裡頭,平均下來每戶每月約花50元。」林 法正舉例。

台電營運績效相當好,應給台電更多的信任

台灣的電價上漲與否的問題,並非本質上是否該漲,而是大眾對於台電缺乏信任。電價議題常不是多付幾毛錢的問題,而是因為對台電缺乏信賴感,怕錢沒有花在刀口上,因此連幾毛錢都不願意付。

針對缺信賴感的問題,林法正用了一個妙喻,「你們公司有沒有一種人,很討人厭,但他辦事績效很好呢?」林法正根據中華經濟研究院董事長梁啟源 「POWER2050-迎向電力大未來」研究報告指出,台電的營運績效和歐美國家比較之下相當不錯,其中每員工售電量更遠贏眾多國家,若台電扣除電廠及維 修人員,則每員工售電量為1313萬度,比美國南方、法國電力日本中部與韓電等業者都還要高。

圖說明

(圖說:台電的營運績效和歐美國家比較之下相當不錯。在線路損失 、每員工售電量、每戶停電時間與火力廠熱效率等重要指標,表現良好。圖片來源:中華經濟研究院董事長梁啟源「POWER2050-迎向電力大未來」報告。)

除了這份報告的比較指標,台電近兩年的財務狀況的確也開始好轉。2014年台電終止8年連虧,盈餘140億元,2015年更創下盈餘618億元的記錄,但目前總累積虧損仍很可觀,約1,355億元。

「民眾常認為台電是沒有效率的公司,但這樣的說法其實不正確,台電現今用人精簡,管理良善,營運績效相當好。」林法正指出。

一般大眾的確對於台電的確充滿不信任感,但在檢討台電的營運績效與透明度時,民眾也必須對台電有更多的信賴,讓台電有大膽做事的空間。

採購「惡法」緊箍咒,讓台電左右為難

林法正也指出,政府採購法是惡法,2003年政府以「最低標為原則、最有利標為例外」成為政府工程的採購原則,也開啟了政府工程品質低落與延宕之路。

「台電在承辦採購案時,也怕被告圖利,怕被質疑電表採購有弊案,也以最低價得標的原則。在此原則下,若1300萬用戶若分六次採購,就有可能有六家不同廠商得標。若市面上有六種不同的廠牌,會增加台電日後維修成本。」林法正批評。

 

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PeteR
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1.  PeteR (發表於 2016年7月06日 11:45)
"台灣電價太便宜了"(⊙ˍ⊙)
真的是這樣嗎?有除以人均所得嗎?╯-__-)╯ ╩╩
那這樣可以比比看其他人均所得較低的國家,他們的電價不是更便宜嗎?
工業電價便宜,可以調整工業電價的價格就好,為什麼需要調整一般低壓住宅用戶?╯-__-)╯ ╩╩
而且為什麼需要裝設智慧電表?看不出優勢不說,智慧電表本身較需消耗更多的電力,內阻也可能較大,請問這多出的能量損失由誰負責?
再加上智慧電表蒐集許多資訊,請問這用電資訊是否為一個人的隱私呢?政府資訊公開時是否會侵犯個人隱私?公民團體要求臺灣電力公司揭露資訊時是否可能侵犯你的隱私?電表溝通時所使用的頻率是否可以被駭客Man-in-the-middle攻擊?若被攻擊則這責任又是算誰的?
IoT?我看應該是Internet of Vulnerability
臺灣的住宅有多少又是按照CNS國家標準以及建築法規來鋪設接地銅棒或是銅網呢?
劉秉勳
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2.  劉秉勳 (發表於 2016年7月06日 12:56)
一會說台灣工業用電太便宜,大型工業用電戶,用電越多賺越多,又說台電營運績效好,每員工售電量為1313萬度,豈不是互相矛盾,邏輯有誤?真的是績效好?還是用電大戶拼命劫貧濟富?
users
3.  users (發表於 2016年7月10日 19:14)
啥玩藝是《『能源國家』【名科技】計劃》?!
太便宜?!是劫貧濟富!?
反正打從冥國八十年起一堆御用學者就在那拼命吠台灣的油電水太便宜要漲價要使用者付費才不會劫貧濟富…
結果咧?
百姓選了個無能的→大家享受油電雙漲;
(⊙ˍ⊙)
老百姓又選了個脫線鬼扯的→享受更昇一級,水費也漲了;
〒ˍ〒
然後真是死老百姓們再選出個荒腔走板的→漲還要更漲,我們作得到~~~
╮(╯_╰)╭
反正就是找盡各種理由漲價不爽你又能拿他們怎樣?
囧rz
罔顧多數人日子越過越慘、財富縮水收入變差卻一直墊高人民的生存成本這才是真正的劫貧濟富!!!!
╯-__-)╯ ╩╩
講白一點智慧電表只對工業用戶有安裝的意義或其必要性,
對民生用戶尤其一般住宅用戶這種家庭用電去強推智慧電表不過就是想在早已千瘡百孔的百姓荷包上再多開幾個大洞而已,
其餘任何冠冕堂皇的說詞不過是想鬼遮眼讓人看不出司馬昭之心罷了!
users
4.  users (發表於 2016年7月10日 19:33)
至於公共採購法?
那根本不用提了,
台灣這二十幾年間不論是新訂還是修改的那些個法基本上都做好手腳的,
基本上只要通過以後就可以高枕無憂,
依法貪腐、依法浪費、依法舞弊、依法…
反正都是依法行政自然沒有違法犯罪的問題,
什麼肅貪揭弊都是走個樣子而已最後要嘛查無實據、不然就是一切符合規定,
只可憐百姓又以為這次政府總算查弊來真的最後總是以空歡喜一場作收。
╮(╯_╰)╭

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