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9b121bebe480da7818741e72b6db9409 國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)於8日第700次委員會議審議通過「有線電視分組付費辦法」行政計畫,並於當日函請立法院審查。這是去年立法院12月18日通過廣電三法修正案時,在附帶決議中要求「NCC於6個月內研訂分組付費相關辦法送立法院審查」的後續執行。

NCC表示,通過的行政計畫是在兼顧產業健全發展及消費者選擇目標下,以尊重市場競爭及運用地方主管機關收視費用審議權之方式,達成分組付費之實質效果。

NCC強調,將不會強制系統業者申報特定組合、樣態的基本頻道分組,也不會訂定各分組的收費上限,而是希望透過各種方式,包括系統業者間和系統內頻道之間的相互競爭,同時結合費率審議機制,創造分組付費服務的出現。

這次的有線電視分組付費辦法對於消費者的影響主要有幾點:

1.取消節目總表專用頻道規定:針對目前數位機上盒都已經提供電子表單(EPG)提供節目表,因此行政計畫取消過去要提供節目總表專用頻道,並且將建議地方政府在頻道資費審議時,提供業者申訴管道。

2.取消基本頻道收費上限管制:有線電視實施20多年來的基本頻道收費上限管制將解除,讓業者能夠因應消費者的需求,突破過去的框架,創造更好的基本頻道服 務;但系統業者下一年度收視費用,仍須依法於每年8月向各直轄市、縣(市)政府申報,並由直轄市、縣(市)政府核准後公告。

3.取消以戶為計費單位,改以機上盒為計費單位:NCC在行政計畫中提出「以機上盒為單位」計費的經營彈性,打破過去20多年來有線電視基本頻道主要「以戶為單位計費」的 收費模式;但原以戶為單位計價的訂戶,若改以機上盒為單位計價後,高於主管機關之前以戶為單位所核定的收視費用時,系統業者應與該訂戶進行議價,或採行因 機上盒數量增加,而遞減逐臺增收的費用。

自從102年開放新業者參進及既有業者跨區經營後,部分有線電視經營區已呈現多家業者提供各種不同費率、頻道組合及優惠方案之基本頻道服務,讓消費者能有多元選擇,已實質達成分組付費的效果。於只有一家業者或多家但不具競爭之經營區,這些業者於申報費率時如果沒有提出多組基本頻道組合,供訂戶進行選擇,NCC則表示,將建請地方主管機關參考其前一年度所核定之收視費用,向下調降費率。

    為使地方政府審核費率時能順利進行,NCC也強調,將定期公布未涉及營業秘密但與費率審議相關的全國統計資訊,以及鄰近國家有線電視收費情況,供地方主管機關參考。

    NCC在今年2月起依立法院的附帶決議,積極邀請地方政府、系統業者及頻道業者交換意見,並在4月1日及5月31日召開公聽會徵詢各界意見後,審慎提出這項行政計畫。NCC最後表示,將全力配合立法院審查這項行政計畫,並依審查結果修正收費標準及相關配套措施,共創消費者、有線電視系統及頻道業者多贏的局面。

資料來源:NCC

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