遊客在西班牙違法飛行空拍機，將面臨 700 萬新台幣巨額罰鍰！台灣空拍機相關法規有什麼該注意的？

一名外籍觀光客近期於西班牙的節慶活動中違規操作空拍機，正面臨高達 20 萬歐元（約 700 萬新台幣）的巨額罰鍰，這起事件不僅反映出歐洲國家對空拍安全的嚴格要求，也值得台灣使用者引以為鑑。

違規飛行代價高達 700 萬新台幣

一名外藉觀光旅客日前於西班牙加那利群島的「維爾琴德卡門海上遊行」活動操作空拍機，試圖拍攝活動全景，但由於並未事先取得官方授權，也未登記其飛行裝置或保險資料，當場即遭西班牙國家警察攔查。經查該飛行行為已違反數項西班牙民航法規，案件被移交至該國民航安全署（AESA），其違規等級被歸類為「非常嚴重」，依相關條例可處罰鍰最高達 20 萬歐元，相當於新台幣 700 萬元。

歐洲規範講求註冊、訓練與飛行授權

這起事件之所以引發各界關注，並不僅是因罰金金額高昂，而是體現了歐盟對空拍機操作的整體規範方向。自 2021 年起，歐盟統一採行 EU Regulation 2019/947 對空拍機進行分類管理，根據飛行風險與用途劃分為 Open、Specific 與 Certified 三類。其中 Open 類適用於大多數消費級空拍機，但即便屬於風險較低的範疇，仍須進行使用者註冊與線上學習，並不得在人群、城市密集地區或特殊活動現場升空。上述觀光客的飛行行為，顯然已跨越該類別容許的邊界，也未履行必要的告知與申報程序。

空拍機使用者應具有風險意識

對習慣在台灣進行空拍攝影的使用者而言，可能會對西班牙的嚴格執法感到驚訝，但其實兩地制度在基本精神上並無太大差異。根據台灣現行《遙控空拍機管理規則》，任何重量超過 250 克的空拍機，皆須於民航局網站完成註冊，並貼附識別碼於機身可視處。若機體總重達 2 公斤以上，操作者更需通過筆試與術科，取得遙控駕駛人證照。無論是否商業使用，凡涉及超越視距、飛越人群、或在特定禁飛區如機場、軍事設施、國家公園進行航拍者，皆須事先提出飛航計畫並取得許可。這些制度雖屬行政管理措施，實際上已構成對空域秩序與公共安全的保障。

國外操作空拍機應主動了解當地法規

對於計畫攜帶空拍機出國的攝影玩家而言，單有國內登記與證照遠遠不夠。各國對於空拍的法律規定不盡相同，而如西班牙這類活動頻繁、地形複雜又常有遊行節慶的旅遊國家，往往對空拍限制特別嚴格。根據西班牙官方指引，任何意圖在城市空域、活動會場或海岸線操作空拍機的外國旅客，皆需事先申報機型、保險與飛行計畫，並透過 ENAIRE Drones App 確認區域限航條件。未申請飛行即升空者，即使無拍攝意圖，也可能被視為潛在風險行為，遭警方當場制止甚至處分。

空拍不只關乎技術與畫面，更牽涉責任

從攝影的觀點來看，空拍影像確實為旅遊攝影帶來極大延展可能，也為記錄文化活動提供更廣視角。然而，在攝影技術以外，攝影者更應具備對空域與社會環境的敏感度。無論是拍攝火車、廟會、遊行或夜景，只要升空，就已進入另一層法律管轄領域。這起案例提醒我們：越是熱門景點、越是吸睛畫面，往往也意味著越多潛在限制。空拍機雖輕巧靈活，卻非自由飛行的象徵。跨國操作尤需雙重審慎，才能拍得安全、拍得安心。

via：PetaPixel