不只要你打開行李箱！美國海關去年一年內，檢查了三萬多部過境旅客的手機、筆電內容

「911」事件以及之後的多起恐怖襲擊給美國帶來巨大的陰影，多起慘痛的事件被深刻在許多美國人的心中，這也直接影響了美國在國際政治上的敏感度和本土安全的防範力度。而對於需要出入美國「家門」（邊境）的旅客，美國海關除了對其進行證件和安全檢查外，還會對部分旅客進行一項特別的抽檢——電子裝置內容檢查。

據 PCmag 在近日的報導，美國海關和邊境保護局（Customs and Border Protection 簡稱：CBP）於上週五公佈了一份 2017 年年度檢查統計報告。

報告顯示，CBP 在 2017 年總共搜查了 30200 台在美國海關出入境的電子裝置（筆電、智慧手機、平板電腦等），這個數量同比在 CBP 在 2016 年所搜查的 19051 台電子設備增長了 59%。

（CBP 在 2016 年與 2017 年對旅客電子裝置的檢查統計）

所謂的搜查，並不是僅對產品的外觀進行檢視，而是打開你的手機或是筆電，對裡頭所有內容進行敏感內容搜尋，搜尋的範圍包括你桌面上的某個 txt 文檔，以及還有可能被你命名為「複習資料」的文件夾，甚至還有你的商業密約等隱私文件都需要被打開檢查。

但是，CBP 的這項搜查的權限僅包含位於裝置內的檔案進行查看，並不包括裝置將可能訪問的雲端。對於存在雲端的文件，CBP 無權查看。

（CBP 檢查員，圖源：Americansecuritytoday）

不過，儘管只是對裝置內的檔案檢查，但 CBP 仍然有權力對有「合理嫌疑」的文件進行複製存檔，或者使用外部專業裝置對內容進行分析。

而所謂「敏感內容」，CBP 的文件中則列舉了恐怖活動、兒童色情內容、違反進出口管制、侵犯知識產權和簽證欺詐等犯罪項目。

當然，在檢查員對旅客的電子裝置內檔案進行更進一步的檢查前，他們也需要先獲得上級的批准。此外，他們雖然擁有要求使用旅客的驗證密碼去瀏覽其電子裝置內容的權力（因涉及國家、執法安全或其他業務利益除外），但是他們不能夠對旅客的密碼進行存檔。

而且，在進行檢查前檢查員必須要告訴旅客他們將會在裝置上進行何種檢查，因為這是涉及到了公民和旅客的權利。

（圖源：CBP 官網）

顯然，無論是僅查看手機內的檔案還是獲取旅客的隱私資料，CBP 對出入境旅客進行裝置檢查的做法無疑是侵犯了公民和旅客的隱私權。

在 CBP 在上週五發表聲明前，美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union 簡稱：ALCU）的立法顧問 Neema Singh Guliani 就已經在 ALCU 的官網發佈了一份訴訟文件表示了對 CBP 此舉的批評：

CBP 的政策要求官員對旅客的裝置內檔案進行複製或搜尋前需有一定的事實根據才可以執行，但是這個政策遠遠不符合「憲法」裡關於搜查令的規則，CBP 的做法是侵犯了公民的隱私權。

（圖源：Lerablog）

「任何人的人身、住宅、文件和財產不受無理搜查和查封，沒有合理事實依據，不得簽發搜查令和逮捕令，搜查令必須具體描述清楚要搜查的地點、需要搜查和查封的具體文件和物品，逮捕令必須具體描述清楚要逮捕的人。」——美國憲法第四修正案

對於 ALCU 的批評，CBP 的副執行助理 John Wagner 在上週五的聲明中則表示「在這個數位時代裡，對旅客的電子裝置進行搜查，是為保護美國人民和邊境執法一個必不可少的環節」。

CBP 致力於保護公民的權利和自由，我們確實曾遇到過少部分旅客有違反規定的行為，這就是為什麼 CBP 需要超出現行憲法等法律要求的規定執行搜查。而在未來 CBP 將會繼續進行審慎、負責的安檢任務，以獲得公民的信任。John Wagner補充說道。