川普正式簽署台北法案協助台灣鞏固邦交,什麼是「台北法案」?

白宮表示,川普總統3月26日簽署了由參眾兩院通過的「2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法」 (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, TAIPEI Act of 2019),簡稱台北法案(TAIPEI Act)。

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這項法案生效後1年內,及法案公佈後前5年,美國國務院必須向國會報告美國政府在強化台灣與印太區域夥伴的外交關係上採取了哪些步驟,對於那些損害台灣安全與繁榮的國家,美國將改變與其交往的方式。

此外,法案還敦促美國貿易代表署(USTR)應該和國會協商,尋求機會進一步增強美台雙邊經貿關係。在國際參與部分,美國將在適當的情況下,支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其他適當組織內取得觀察員的身份。

這是繼「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)2018年3月生效之後,另一個以台灣為名的法案正式成為美國的國內法。

另一項以台灣為名的法案「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act)則已經在眾議院院會通過,正在等候參議院的立法程式。

什麼是台北法案?

「台北法案」(“TAIPEI” Act)是《台灣盟邦國際保障與強化倡議》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act)的英文縮寫,10月18日由眾議員柯提斯(John Curtis)在眾議院提出。

本法案共同發起人有眾院外交委員會資深議員麥克考(Michael McCaul)、眾院台灣連線共同主席巴拉特(Mario Diaz-Balart)和西爾斯(Albio Sires)以及眾議員岡薩雷斯( Vicente Gonzalez)。眾院外交委員會計劃10月30日對議案進行審議。

柯提斯眾議員10月23日在聽證會上說,中國積極利用自身影響力,對台灣邦交國進行恫嚇,迫使其斷絕與台灣的邦交。他希望「台北法案」能幫助提升各國政府對台灣的民主承認。

外交

「台北法案」要求美國政府向對台灣採取敵對行動的任何國家政府實施外交等製裁措施,包括減少與這些國家政府的「經濟、安全和外交交往」,支持台灣加強與世界各國的正式外交關係和非正式夥伴關係,對與台灣明顯提升或改善關係的國家增加經濟、安全和外交接觸。

法案呼籲美國幫助台灣成為沒有國家地位要求的國際組織,並以觀察員身份參加其他的國際組織。法案鼓勵美國高級官員依據《台灣旅行法案》的要求訪問台灣。

防務

法案援引去年通過的「亞洲再保證倡議法案」(The Asia Reassurance Initiative Act)的內容說,美國應該支持美台之間的經濟、政治和安全關係。美國總統應該定期向台灣轉交防務裝備,用以應對來自中國的現存和未來可能構成的威脅,支持台灣軍隊發展機動、可生存與合算的防務能力。

經濟

「台北法案」同時要求美國政府與台灣進行雙邊貿易談判,並簽署自由貿易協定,維護美國勞工和出口商的利益。

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