日本計畫 2040 年導入 1,000 萬台 AI 機器人！組建「Noetra」國家隊解決少子化缺工問題

日本正面臨史無前例的高齡化與少子化危機，勞動力短缺已成為動搖國本的嚴重問題。為了解決這項挑戰，日本經濟產業省於 6 月 30 日正式公布了最新修訂版的《AI 機器人戰略》（AIロボティクス戦略），宣示將在 2040 年前，於全日本 18 個主要產業領域部署高達 1,000 萬台的 AI 機器人。

這不單單是一份政策白皮書，更是日本產官學界試圖透過「實體 AI（Physical AI）」技術，在全球科技角力中重新奪回主導權的豪賭。

從製造業走向前線：18 大領域全面啟動機器人革命

在過去的印象中，工業機器人多半被限制在封閉的生產線與無塵室內，負責重複性高的單一動作。然而，新版《AI 機器人戰略》的野心遠不止於此。

根據日本經濟產業省的規畫，未來 AI 機器人的應用範圍將大幅擴展，除了傳統的製造業、物流倉儲與營造建築業之外，本次修訂更首度將「餐飲與食品製造」以及「醫療照護」納入重點發展目標，使得預期導入的產業總數達到 18 個領域。

隨著大型語言模型（LLM）與多模態 AI 技術的突破，新一代的 AI 機器人將具備更強大的環境感知與決策能力。它們不再需要工程師逐行編寫程式碼來應對每一種突發狀況，而是能夠像人類一樣觀察現場環境、理解模糊的指令，並自律地進行操作。在餐飲業，這些機器人可以協助備料、烹飪甚至端盤；在醫療現場，則能分擔搬運醫療物資、協助病患移動等重勞力工作，從根本上緩解基層服務人員的短缺壓力。

「全日本」夢幻隊 Noetra 誕生

要驅動 1,000 萬台能夠自律思考的機器人，背後需要一個極度強大的「大腦」，也就是專為物理世界設計的「實體 AI（Physical AI）」基礎模型。為了避免在這項關鍵技術上過度依賴美國或中國的科技巨頭，日本政府決定集結國內最具實力的企業，打造純國產的 AI 平台。

在這波戰略中，最受矚目的莫過於全新成立的企業「Noetra（ノエトラ）」。

Noetra 由軟銀（SoftBank）、NEC、本田（Honda）與索尼集團（Sony Group）這四家日本科技與製造業巨頭共同牽頭設立，並吸引了涵蓋金融、建設、電機等超過 40 家日本指標性大企業共同出資，形成名副其實的「全日本（All Japan）」研發體制。

Noetra 的核心任務，是開發能同時處理語言、影像、聲音以及機器人「動作數據」的國產多模態基礎模型。日本過去在汽車製造、精密機械與消費性電子領域累積了龐大且高品質的物理世界運作數據，這些「暗數據」將成為 Noetra 訓練實體 AI 時最寶貴的燃料，使其能夠開發出比純軟體 AI 更懂現實世界物理法則的模型，這正是日本被認為能在硬體 AI 領域突圍的關鍵。

對於這項攸關國家未來的計畫，日本政府也展現了空前的資金支持力道。根據經濟產業省與新能源產業技術綜合開發機構（NEDO）的規劃，官方預計在未來五年內，向 Noetra 及相關的 AI 機器人基礎設施項目，提供總額高達 1 兆日圓（約合新台幣 2,050 億元）的補助經費。其中，光是在 2026 財政年度，就將編列約 3,873 億日圓（約合新台幣 795 億元）的預算，用於加速多模態平台的開發與實測。

將勞動力危機轉化為產業轉機

日本經濟產業省在聲明中強調，日本擁有全世界最嚴峻的缺工環境，這看似是社會發展的劣勢，但若能將這些真實場景轉化為實體 AI 的測試場域（Testbed），日本就有機會在全球 AI 競爭的下半場中彎道超車。政府的目標不僅是填補國內的勞動力缺口，更是期望能在此過程中，建立起全球領先的物理 AI 與機器人數據基礎架構，最終將這套解決方案輸出至未來同樣會面臨高齡化問題的歐美與亞洲國家。

隨著 2040 年 1,000 萬台 AI 機器人目標的確立，日本正傾全國之力，試圖證明在軟硬體高度融合的 AI 新紀元中，老牌製造強國依然能開創出屬於自己的一片天。這場由國家機器驅動的科技轉型，其成效將對全球的自動化發展帶來深遠的影響。