【討論】高快速公路 ETC議題之合理性研析

【討論】高快速公路 ETC議題之合理性研析

國道計程收費議題一直是今年度沸沸湯湯被討論的議題,從過去在規劃、建置期間,到現在其將準備正式啟用了,各類型的議題仍舊被炒作。其實很多時候,每一項公共工程建設都有其當時設計的初衷和目的,只不過在各種社會意見的運作下,往往最後的結果反而是和最初的設計理念有所差異...如果不談ETC的技術,其實我們該回頭來看的是,為什麼要使用「電子收費」的制度?

【討論】高快速公路 ETC議題之合理性研析

高速公路收費制度是維繫高速公路收支平衡的主要來源,也是高速公路維持財務永續與營運永續的最大支撐。在全球任何國家,高快速道路之收費目的有兩項主要意義:

1. 維持高快速公路營運:高速公路提供民眾車流以專有路權、減少交叉的方式,提高車輛運行速度,減少民眾從事運輸行為之旅行時間與油耗成本,對於國家或社會具有重要意義。然而,高速公路除興建所需費用外,亦須龐大費用進行養護、人員維持、先進管理系統(例如高速公路之ITS系統)等不同營運管理目的的支出。以目前國道基金規模而言,為償還目前國道基金超過新台幣2,000億元之債務與本息支出,同時以維持目前國道定期養護與營運之費用,仍以維持每年收入220億元新台幣為高快速公路路網之整體收費目標。

2. 針對高快速公路進行交通管理:高快速公路之所以成為收費道路,另一個目標則是站在「使用者付費可獲得較短旅行時間」之目標。因此,高快速公路之收費目的,不僅是維持營運,透過時間、空間、趟次、頻率、車種等不同形式的設定與設計,均可以讓使用者依據其負擔的成本,選擇其是否使用高快速公路之潛在需求。透過需求之控管,可維持高快速公路一定程度之服務水準。目前在台灣高快速公路路網常見之實施方式,即是每逢連續假期之凌晨時段時所實施之時段性免收費政策,透過需求量較低之時段分散車流,進而達到一般時段維持高快速公路服務品質之成效。

本文經作者同意,轉載自「痞客邦」 by fabg@運輸邦

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