隨著超級智慧機器帶來的經濟衝擊迫在眉睫,OpenAI 近期發布了一系列政策提案,試圖勾勒出「智慧時代」下財富與就業被重塑的可能路徑。這些構想大膽地將公共財富基金、擴大社會安全網等傳統偏左翼機制,與以資本主義為核心、市場驅動的經濟框架相融合,引發科技界與政壇的高度關注。
三大目標核心:分配繁榮、降低風險、普及能力
OpenAI 這次提出的架構主要圍繞三大目標:更廣泛地分配 AI 驅動的繁榮、構建降低系統性風險的防護機制,以及確保 AI 能力的普及,以避免經濟權力與機會過度集中在少數人手中。
這份提案本質上是一份願景清單,旨在幫助各界理解這家估值高達 8520 億美元(約新台幣 27.6 兆元)的公司,如何看待 AI 重塑勞動力與經濟的時代變局。目前大眾對於 AI 的焦慮正持續加劇,擔憂主要集中在工作職位流失、財富過度集中,以及各地資料中心建設對環境的影響。
OpenAI 在提案中建議將稅收負擔從勞動力轉向資本。該公司警告,隨著企業利潤擴張、對勞動收入的依賴縮減,AI 驅動的增長可能會掏空支撐社會保障、醫療補助與各項福利計畫的稅基。
為此,OpenAI 建議對高收入族群的企業收入、AI 帶來的收益或資本利得徵收更高稅率。更受矚目的是,文件中再度提到了「機器人稅」的概念。這項最早由 Microsoft 創辦人比爾蓋茲於 2017 年提出的構想,要求自動化機器人必須向稅收體系繳納與其替代的人類勞工等額的稅款,以維持社會運作。
全民持股:設立公共財富基金
另一個極具前瞻性的提議是設立「公共財富基金」。OpenAI 構思讓所有美國公民無需自行投入市場,就能自動持有 AI 企業與 AI 基礎設施的公共股權,所有的收益將直接分配給國民。這項構想對於那些看著 AI 推高股市、自己卻沒分到紅利的民眾來說,無疑具有強大的吸引力。
針對勞工權益,OpenAI 提出補貼「薪資不縮水的四天工作制」(週休三日),這與科技業宣稱 AI 將提升人類生活平衡的說法相符。此外,OpenAI 建議企業提高退休金提撥比例、負擔更高比例的醫保費用,並補貼托育或長照開支。
雖然 OpenAI 單獨提議設立「可轉移福利帳戶」,讓福利隨勞工跨職位移動,但評論家質疑,一旦自動化奪走工作,這些依賴雇主繳費的福利可能也會隨之消失。這與政府支持的全民保障體系仍有很大一段距離。
基礎建設視為公共事業:擴建電力與算力
在監管與保障之外,OpenAI 也有宏大的擴張計畫。他們主張將 AI 視為一種「公共事業」,並建議政府與產業合作,透過補貼或稅收抵免加速 AI 基礎設施建設,包括擴建電力系統以滿足驚人的電力需求,確保 AI 價格親民且普及,而非被少數龍頭控制。
從非營利組織轉型為營利企業後,OpenAI 試圖透過這份清單找回其「造福全人類」的初心。然而,這份願景在實務上挑戰重重。機器人稅如何界定?公共財富基金的資金從何而來?在川普政府與中期選舉的政治背景下,這些帶有社會主義色彩的提議,恐怕在國會會面臨巨大的阻力。
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